校内各单位：

根据省教育厅《关于编制省级专项资金2025—2027年支出规划的通知》（陕教财办〔2024〕24号）精神，为强化财政资源统筹，优化财政支出结构，加强重大决策部署财力保障，严格落实政府过紧日子要求，强化财政资金管理，防范化解财政风险，要求省属各高校编制省级专项资金2025—2027年支出规划，现将有关事项通知如下：

一、工作重点

（一）突出资金保障重点。坚持统筹兼顾、突出重点，省级专项资金安排要着力保障重要项目落地。各单位要根据学校发展规划以及确定的重点任务，遴选确定省级专项资金的支持方向。

（二）优化财政支出结构。强化零基预算理念，打破支出固化格局，优化项目支出安排，对非急需、非刚性的支出，该压的压、该减的减、该调的调，腾出资金用于更紧迫、更急需的重点支出。专项经费不得安排与项目无关的专项业务工作经费，不得安排用于人员、公用等基本支出。

（三）提高年初预算到位率。各单位要坚持“先有项目再安排预算”原则，提前谋划储备项目，及时申报预算项目，未纳入项目库的项目一律不得安排预算。相关职能部门要严把项目入库关，重点审核项目的真实性、必要性、合规性和可行性，确保入库项目具备可实施条件，做到预算一经批准即可实施。

（四）深化预算绩效管理。牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念，提升专项资金绩效目标编报质量。省教育厅将选取部分专项资金开展财政绩效评价，并将评价结果作为预算安排的重要依据予以应用，在后续拨款中对低效无效专项资金及时削减或取消预算安排。

二、编制安排

省属高校2025—2027年支出规划编制工作涉及的省级专项资金有：筑峰创新奖补资金（省属本科“双一流”资金）、省属高校提质增能奖补资金和省属本科高校技术成果转化奖补资金。

（一）支持方向

1.省属本科“双一流”资金，主要用于本科高校“双一流”建设，引导高校特色优势学科和专业进入世界一流、国内一流、区域一流、行业一流行列或前列；

对应主要绩效指标有：省级金课培育数量、精品课程建设数量、国家级省级“双一流”建设数量、国家级省级一流专业建设数量、新增硕士点数量、教师荣获省级荣誉称号、省级以上创新团队、人才引进数量、校企合作数量、国家级项目数量、中外合作办学数量、ESI前1%学科增量、科研经费收入增量等；

2.省属高校提质增能奖补资金，主要用于支持高校深化综合改革、加强思想政治理论课建设、建设高素质教师队伍、 提升人才培养质量等方面，增强高校综合办学能力；

对应主要绩效指标有：思政课程建设、国家级省级教学成果奖、省级以上一流课程建设、课程思政建设、教材专著出版数量、省级以上研究与改革实践项目、省级以上“双创”竞赛获奖情况、学科类竞赛获奖情况、学生发表论文数、承办省级以上重大活动次数等；

3.省属本科高校技术成果转化奖补资金，主要用于聚焦国家重大战略和产业发展需求，支持高校开展基础科研攻关，科研基地平台建设等基础科研能力建设；聚焦国家和省级科技计划结题项目实施技术成果转化项目培育；开展重点成果展示推广、项目路演等技术成果转化活动；完善成果转化服务体系建设等，引导高校围绕经济社会发展亟需技术开展转化工作。

对应主要绩效指标有：突破国家“卡脖子”技术攻关成果、重大战略产品、重大研发项目成果、首台套、首版次、首批次等三首产品成果、PCT专利和国家发明专利（项）、承担国家、省部级纵向课题金额、科研基地和实训中心建设数量、新增省部级创新基地平台、孵化企业数量（个）、创新团队建设数量、举办各类路演项目数量、秦创原“科学家+工程师”队伍数量、四技合同到款额等。

（二）报送要求

1.统筹规划。结合学校的发展实际和办学定位，各单位根据文件要求将项目报给归口管理部门，归口管理部门择优遴选年度具体建设项目，形成每个项目的2025—2027年项目建设规划（附件1）和汇总的项目申请书（附件2）。

2.充分论证。体现集中财力办大事，在充分征求各方意见的基础上，确保建设计划重点突出、切实可行，坚决避免重复建设问题，认真填写2025—2027年省级专项资金项目建设规划汇总表（附件3），其中附件3-3填列单价50万元以上的大型仪器设备，附件3-4填列政府采购明细表。

3.强化评价。按照“谁申请资金，谁编制目标”原则，由归口管理部门依据职责分工汇总填列《省级专项资金总体绩效目标表》（附件4）。绩效目标将作为上级监督检查和绩效评价的基本依据。

根据省级专项资金编制涉及工作范围，归口管理部门为学科建设与发展规划处、教务处、研究生院、科研管理处、实验室建设与管理处、网络与信息技术管理处。

三、工作安排

（一）上报时间

1.上报归口管理部门时间：以归口管理部门通知为准

2.归口管理部门上报时间：2024年10月17日中午12时前

（二）上报资料

归口管理部门审核汇总各单位上报项目，在规定时间内上报财务处。材料包括：支出规划附件1—附件4完整资料纸质版和电子版，其中纸质版须经分管校领导审批，电子版统一打包为一个文件，文件名“部门名+2025—2027年省级专项资金三年规划”。

逾期未报者视同不申报专项项目。

（三）联系人及联系电话

联系人：尹佳熙  克寒秋

联系电话：3569306  3362729

 

附件：1.2025—2027年省级专项资金项目三年建设规划

2.2025—2027年省级专项资金项目申请书

3.2025—2027年省级专项资金项目建设规划汇总表

4.2025—2027年省级专项资金总体绩效目标表

 

         财务处

                                        2024年9月30日